Формирование населения Дальнего Востока в советский период оправдывалось главным образом экономическими задачами, связанными с трудообеспечением создаваемых производств. Этому были подчинены принудительные переселения, сельскохозяйственными переселения, организационные формы набора людей для участия в крупных новостройках, введение льгот и надбавок к зарплате, стимулирующих приток населения.
Соответственно темпам хозяйственного освоения региона изменялась и численность населения.
Основным источником роста численности населения выступал естественный прирост, компенсировавший миграционные потери. Лишь в 70-е гг. прошлого века доля миграционного прироста составила свыше трети общего прироста, что было связано со значительным притоком населения на строительство БАМа из других регионов. Замедление темпов роста численности населения в 80-е гг. ХХ в. произошло в результате уменьшения миграционного прироста, доля которого по сравнению с предыдущим периодом снизилась с 37,8 до 20 %. Завершение строительства БАМа вызвало значительный отток трудоспособного населения /10, с. 184/.
Следует отметить несколько особенностей миграционных процессов применительно к Дальнему Востоку.
До начала 90−х в регионе рост населения имел высокую интенсивность. Этот рост обеспечивался за счет мигрантов из других регионов страны, привлеченных более высокими дальневосточными зарплатами, жильем и прочими благами, которые советская власть была готова предоставлять тем, кто согласился переехать на другой конец страны. Дальний Восток заселяли прагматичные и энергичные люди. Когда минусы жизни в этом регионе стали перевешивать плюсы, они потянулись обратно. Тем более что многие из них были мигрантами в первом-втором поколении, не успевшими «прирасти» к новому месту. С наибольшей скоростью теряли население северные регионы Дальнего Востока, где и при хороших экономических показателях жить не очень комфортно. Так, интенсивность миграционного оборота (количество прибытий и выбытий) в 1960-80-е гг. региона колебалась в пределах 19-22% к среднегодовой численности населения.
Характерно, что на протяжении всех последних десятилетий сохранялась ситуация, когда численность прибывающих уменьшалась более высокими темпами. Если в 1990 г. отмечался миграционный прирост в целом по району, то с 1991 года только миграционная убыль населения. Всего за период с 1990 по 1998 гг. в результате миграционного обмена Дальний Восток потерял 645 тыс. человек. Из них 25% приходится на Республику Саха (Якутия), 19% - Магаданскую область, 14% - Сахалинскую область, по 12% на Камчатскую область, и Чукотский автономный округ. Мигранты переезжали, главным образом, в старообжитые европейские области страны.
Наибольший миграционный отток с большинства территорий Дальнего Востока был отмечен в 1992 году, в Республике Саха (Якутия) и Камчатской области в 1994 году. В последующие годы отрицательное сальдо обмена населением с другими территориями, несмотря на высокий уровень, уменьшается. Общий коэффициент миграционного снижения по Дальневосточному региону составлял в 1998 году 100 человек на 10 тыс. жителей, против 189 в 1992 году, и 192 в 1994 году. Это свидетельствует об уменьшении миграционного потенциала северных и восточных территорий вследствие разрушения демографической базы в результате выезда.
За период с 1990 по 1998 гг. число прибывших в регионы Дальнего Востока сократилось на 276,1 тыс. чел., или на 59%. Общее число выбывших - на 190,9 тыс. человек (на 43%).
Отрицательное сальдо миграции в обмене населением со странами СНГ и Балтии характерно для Республики Саха (Якутия), Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа и Амурской области, для остальных территорий – положительное.
Таблица 7 – Общие итоги миграции населения в 2007 г.
Прибывшие |
2007 г. в % к 2006 г. |
Выбывшие |
2007 г. в % к 2006 г. |
Миграционный прирост (убыль) | |
Российская Федерация |
2284859 |
107,7 |
2044992 |
102,8 |
+239867 |
Дальневосточный федеральный округ |
119589 |
108,0 |
135504 |
101,8 |
-15915 |
Республика Саха (Якутия) |
25268 |
119,7 |
30751 |
117,0 |
-5483 |
Камчатский край |
5833 |
119,4 |
7355 |
106,6 |
-1522 |
Приморский край |
27520 |
104,2 |
30944 |
100,2 |
-3424 |
Хабаровский край |
26380 |
119,2 |
24476 |
104,0 |
+1904 |
Амурская область |
17089 |
89,5 |
20562 |
92,1 |
-3473 |
Магаданская область |
3792 |
87,5 |
6122 |
88,0 |
-2330 |
Сахалинская область |
8449 |
114,6 |
9875 |
94,9 |
-1426 |
Еврейская авт.область |
4139 |
102,1 |
3873 |
91,5 |
+266 |
Чукотский авт.округ |
1119 |
83,0 |
1546 |
98,1 |
-427 |